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隨著城市建設(shè)的不斷加快,施工破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿蕦覍野l(fā)生。據(jù)了解,截至今年7月底,深圳市已建成燃?xì)夤艿?454.8公里,然而,城市建設(shè)施工對(duì) 燃?xì)夤艿腊踩绊懺絹?lái)越大,燃?xì)夤艿辣环欠ㄕ級(jí)?、圈占,甚至破壞的事件時(shí)有發(fā)生。2013年以前,該市年均發(fā)生第三方破壞燃?xì)夤艿朗鹿?5起,2014年 深圳市住房和建設(shè)局加大了打擊力度,但仍有約10起事故發(fā)生。
深圳市從本月起施行的燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)辦法,在制訂過(guò)程中借鑒其他行業(yè)監(jiān)管模式,通過(guò)成立燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu),明確燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)禁 止行為和安全控制范圍內(nèi)的保護(hù)性規(guī)定,要求施工單位開(kāi)挖前必須與管線(xiàn)權(quán)屬單位簽訂安全保護(hù)協(xié)議并人工探明管線(xiàn)位置,對(duì)于違反規(guī)定的單位和個(gè)人一律依法從嚴(yán) 處罰。
燃?xì)夤艿烙辛藢?zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)辦法“加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)監(jiān)管"的要求,深圳市設(shè)立了燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)?!俺闪⑷?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu),由相關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)派出執(zhí)法人 員,由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)委托該機(jī)構(gòu)行使部分行政處罰權(quán)。"深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),這一舉措既解決了全市管道燃?xì)獗Wo(hù)存在人員編制不足、監(jiān)管難以 形成合力的問(wèn)題,又將燃?xì)夤艿辣Wo(hù)監(jiān)管與各管道燃?xì)馄髽I(yè)的日常巡查制度有效結(jié)合,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞燃?xì)夤艿赖倪`法行為,保護(hù)燃?xì)夤艿腊踩?br>
5米保護(hù)范圍內(nèi)禁止機(jī)械開(kāi)挖
辦法明確劃分了燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)范圍和安全控制范圍。其中,城市高壓燃?xì)夤艿?、天然氣長(zhǎng)輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以?xún)?nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Wo(hù)范 圍,5米~50米的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?城市次高壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以?xún)?nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Wo(hù)范圍,2米~10米的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?br>
在安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止鉆探、機(jī)械挖掘、爆破、取土等作業(yè),禁止修建建筑物和構(gòu)筑物,禁止堆放重物及易燃易爆物品,禁止傾倒、排放腐蝕性物質(zhì),禁止種植深根植物、行駛重型車(chē)輛。
值得一提的是,辦法還明確了在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事施工等活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議,制訂燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)方案并采取安全保護(hù)措施。要求機(jī)器開(kāi)挖前,施工單位應(yīng)當(dāng)人工開(kāi)挖探明燃?xì)夤艿赖木唧w位置和情況。
施工破壞管線(xiàn)將受重罰
野蠻施工等各類(lèi)造成燃?xì)夤艿罁p毀的行為將受到重罰。深圳市將根據(jù)《深圳市燃?xì)鈼l例》,對(duì)于造成燃?xì)夤艿罁p毀的行為,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的處罰。其中,對(duì)于個(gè)人,處以?xún)扇f(wàn)元以上的罰款;對(duì)于單位,一律處上限10萬(wàn)元罰款。
深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該局將加大燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)宣傳力度,確保燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行和保障供應(yīng)。對(duì)在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)從事危 害燃?xì)夤艿腊踩男袨?,阻撓或妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)夤艿姥膊?、安全檢查、維護(hù)、維修和更新的行為,各級(jí)主管部門(mén)可委托燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)給予行政處罰。
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